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      日前,保监会、文化部结合下发《关于保险业支撑文化产业生长有关事情的关照》,《关照》细化了保险业支撑文化产业的政策措施。个中,肯定三家保险龙头企业作为试点单元,针对文明企业的本身特性推出保险种类。以下是关照全文:

 

     保监发〔2010〕109号

 

     各保监局,各省、自治区、直辖市文化厅(局),新疆消费建立兵团文化局,各计划单列市文化局,各中资保险公司:

 

      为贯彻落实党的十七届五中全会肉体,深切实行《国务院关于印发文化产业复兴计划的关照》(国发〔2009〕30号)和《国务院关于保险业革新生长的若干意见》(国发〔2006〕23号),凭据中央宣传部、中国人民银行、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会、保监会《关于金融支撑文化产业复兴和生长繁华的指点看法》(银发〔2010〕94号)等文件的有关规定和要求,现将保险业支撑和效劳文化产业生长有关事情关照以下:

 

      一、高度正视,主动培养和生长文化产业保险市场

 

      党的十七届五中全会指出,要鞭策文明大生长大繁华、提拔国度文明硬气力,繁华生长文化事业和文化产业,鞭策文化产业成为国民经济支柱性家当。国度制订的《文化产业复兴计划》也指出,文化产业是市场经济条件下繁华生长社会主义文明的主要载体,是知足人民群众多样化、多层次、多方面肉体文明需求的重要途径,也是鞭策经济结构调解、改变经济发展体式格局的主要着力点。近年来,文化产业已成为经济发展新的增长点和国民经济的重要组成局部。

 

      金融是当代经济的中心。作为当代金融业的重要组成局部,保险具有经济赔偿、资金融通和社会管理功用,是市场经济条件下风险管理的根基手腕,正在增进革新、保障经济、稳固社会、造福人民等方面有着重要作用。保险业经由过程供应风险保障、推出便利效劳、施展投融资功用,支撑文化产业生长繁华,不只有利于鞭策文化产业又好又快生长,并且有利于拓宽保险效劳范畴,扩大保险覆盖面,培养新的增长点。保险机构要实在提高认识,主动培养和生长文化产业保险市场,勤奋开辟新的保险效劳范畴,效劳文化产业复兴和生长繁华。

 

      二、开辟立异,鼎力大举开辟效劳文化产业生长的保险产品

 

      根据《关于金融支撑文化产业复兴和生长繁华的指点看法》要求,保险机构要主动推动文化产业保险的立异生长,勤奋开辟合适文明企业特性和文化产业需求的保险产品,逐渐竖立文化产业保险市场运行机制和轨制。正在现有传统产业保险业务的基础上,保监会和文明部将配合构造开辟、分批肯定文化产业保险险种,并推动有关试点工作,有重点天鞭策当前文化产业保险市场生长。第一批试点险种和公司睹附件,试点运营限期为两年。取试点险种承保义务性子邻近并相符文明企业特定需求的险种,列入试点工作支撑局限。

 

      支撑寿险公司主动开辟为文明企业供应人材鼓励配套的养老和医疗保险产品。勉励其他保险公司主动开辟合适文明企业特性和文化产业需求的保险产品,配合增进文化产业保险的立异生长。

 

      三、优化管理,提拔增进文化产业生长的保险服务水平

 

      关于文明主管部门重点搀扶的文明企业和文化产业项目,保险机构要着眼于有用疏散风险,增强运营管理工作,提高工作效率和服务质量,竖立文化产业保险承保和理赔的便利通道。同时,竖立文化产业保险风险数据库,根据收益掩盖风险的原则公道肯定保险费率;关于诺言好、风险低的文明企业和文化产业项目,恰当低落费率。

 

      中国出口信誉保险公司关于相符《文明产物和效劳出口指点目次》前提、文明主管部门重点搀扶的文明出口企业和项目,应赐与主动的支撑。加速出口信誉保险和海外投资保险效劳立异,鞭策文化产业出口和海外投资业务的信誉保险承保,防备化解文明产物、效劳和文明企业“走出去”中的政治风险和贸易风险,增进文明企业外洋投融资业务生长。

 

      勉励保险机构为文明企业制定一揽子保险企图,供应“一站式”效劳。支撑保险公司深切停止相干行业风险研讨,辅佐文明企业制订风险管理步伐,提拔风险防备程度,削减变乱发作频次和丧失水平。

 

勉励文明企业和保险公司接纳保险中介效劳,支撑设立专门为文明企业效劳的保险中介机构,支撑现有保险中介机构运营文化产业保险产品。支撑专业、威望的文化产业评价、审定服务机构,为文化产业保险市场生长供应效劳。

 

      四、革新效劳,施展保险支撑文化产业生长的融资功用

 

      施展保险资金的融通功用和保险公司机构投资者感化,正在遵照市场原则和风险可控的条件下,勉励保险公司投资文明企业刊行的债券,支撑相符前提的保险公司投资相符前提的文化产业投资基金。

 

     增强互相协作,保险机构可取信贷、债券、信任、基金等多种金融工具相结合,为文明企业供应一揽子金融效劳。勉励保险公司探究展开信誉保险业务,补充现行信誉包管体系体例正在支撑文化产业融资方面的缺乏。

 

      五、增强和谐,竖立保险支撑文化产业生长的配套机制

 

      各级文明主管部门要增强取保险羁系部门的协作,自动取本地保险机构停止沟通交流,把握并自动供应家当生长的政策和数据信息,宣讲本地区文化产业生长的近况、特性和重点,争夺保险机构响应的支撑。指点和和谐本地区的文明机构和企业,指导其竖立现代企业制度,引入当代公司管理机制和财政会计制度,范例管帐和审计流程,进步信息表露透明度,为保险支撑文化产业生长奠基优越轨制根蒂根基。整合文化产业和保险资本,进一步完美“文化部文化产业投融资大众效劳平台”功用,研讨开辟文化产业保险业务的网络受理体系。

 

      各级文明主管部门和保险机构要注重鉴戒国内外展开文化产业保险业务的履历和做法,经由过程调研论证、培训座谈等多种情势,主动宣扬和发动本地区文明企业到场保险、应用保险手腕疏散风险,增强文化产业项目推介事情,不断完善保险支撑文化产业生长的各项步伐。同时,卖力做好文化产业保险试点状况的统计和监测剖析,并实时背保监会和文化部讲演。

 

     各级文明主管部门要增强取中心和中央财政部门的相同取和谐,争夺有关政策支撑。

 

 

中国保险监督管理委员会

 

中华人民共和国文化部

 

二○一○年十二月二十九日

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