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文化部、商务部关于增强网络游戏假造泉币管理工作的关照

 

文市发〔2009〕20号

 

      各省、自治区、直辖市文化厅(局)、商务厅(局),新疆消费建立兵团文化局、商务局,北京市、天津市、上海市、重庆市、宁夏回族自治区文化市场行政执法总队:

 

      近年来,跟着网络游戏的迅速发展,网络游戏假造泉币普遍应用于网络游戏运营效劳当中。网络游戏假造泉币正在增进网络游戏家当生长的同时,也带来了新的经济和社会问题。重要表现正在:一是用户权益缺少保障;二是市场行动缺少羁系;三是网络游戏假造泉币正在运用中激发的纠葛络续。

 

      为范例网络游戏市场运营次序,凭据《互联网文明管理暂行规定》、《关于进一步增强网吧及网络游戏管理工作的关照》(文市发[2007]10号)和《关于范例网络游戏运营次序查禁应用网络游戏赌博的关照》(公通字[2007]3号)等文件肉体,做生意中国人民银行等部门赞成,现便增强网络游戏假造泉币管理工作关照以下。

 

      一、严厉市场准入,增强主体管理

 

      (一)本关照所称的网络游戏假造泉币,是指由网络游戏运营企业刊行,游戏用户运用法定泉币按肯定比例间接或直接购置,存在于游戏顺序以外,以电磁纪录体式格局存储于网络游戏运营企业供应的服务器内,并以特定数字单元显示的一种假造兑换东西。网络游戏假造泉币用于兑换刊行企业所供应的指定局限、指定时间内的网络游戏效劳,显示为网络游戏的预支充值卡、预支金额或点数等情势,但不包括游戏运动中得到的游戏道具。

 

      (二)文明行政部门要严厉市场准入,增强对网络游戏假造泉币刊行主体和网络游戏假造泉币生意业务效劳供应主体的管理。处置“网络游戏假造泉币刊行效劳”和“网络游戏假造泉币生意业务效劳”业务的,根据《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政许可的决意》(国务院第412命令)和《互联网文明管理暂行规定》管理。凡是供应上述两项效劳的企业,须相符设立运营性互联网文明单元的有关前提,背企业所在地省级文明行政部门提出申请,省级文明行政部门初审后报文化部审批。“网络游戏假造泉币刊行企业”是指刊行并提供假造泉币运用效劳的网络游戏运营企业。“网络游戏假造泉币生意业务效劳企业”是指为用户间生意业务网络游戏假造泉币供应平台化效劳的企业。统一企业不得同时运营以上两项业务。

 

      (三)企业申请处置“网络游戏假造泉币刊行效劳”业务的,除依法提交相干质料中,须正在业务生长讲演中提交假造泉币表现形式、刊行局限、单元购置价钱、停止效劳时的退还体式格局、用户购置体式格局(露现金、银行卡、网上支付等购置体式格局)、用户权益保障步伐、手艺平安保障步伐等内容。

 

      (四)处置“网络游戏假造泉币生意业务效劳”业务须相符商务主管部门关于电子商务(平台)效劳的有关规定。此类企业正在提出申请时,除依法提交的质料中,须正在业务生长讲演中提交效劳(平台)形式、用户购置体式格局(露现金、银行卡、网上支付等购置体式格局)、用户权益保障步伐、用户账号取实名银行账户绑定状况、手艺平安保障步伐等内容。

 

      (五)曾经处置网络游戏假造泉币刊行或生意业务效劳的企业,应正在本关照印发之日起3个月内,背文明行政部门申请相干运营业务。过期已申请的,由文明行政部门根据《互联网文明管理暂行规定》予以查处。文明行政部门核准文件抄送商务部和中国人民银行。

 

      二、范例刊行和生意业务行动,防备市场风险

 

      (六)网络游戏运营企业该当根据本身的运营状态和产物营运状况,适当刊行网络游戏假造泉币。严禁以预支资金占用为目标的歹意刊行行动。网络游戏运营企业刊行假造泉币总量等状况,须按季度报送企业所在地省级文明行政部门。

 

      (七)除应用法定泉币购置以外,网络游戏运营企业不得接纳别的任何体式格局背用户供应网络游戏假造泉币。正在刊行网络游戏假造泉币时,网络游戏运营企业必需生存用户的充值纪录。该纪录保存期自用户充值之日起不少于180天。

 

      (八)网络游戏假造泉币的运用局限仅限于兑换刊行企业本身所供应的假造效劳,不得用以领取、购置什物产物或兑换别的企业的任何产物和效劳。

 

      (九)网络游戏运营企业应接纳需要的步伐和申诉处置惩罚顺序步伐保障用户的合法权益,并正在企业背用户供应效劳的网站上明显位置停止阐明。

 

      (十)用户正在网络游戏假造泉币的运用历程中泛起纠葛的,应出示取所注册的身份信息相一致的小我私家有用身份证件。网络游戏运营企业正在核实用户身份后,应供应假造泉币充值和转移纪录,根据申诉处置惩罚顺序处置惩罚。用户合法权益遭到损害时,网络游戏运营企业应主动辅佐停止取证和和谐处理。

 

      (十一)网络游戏运营企业企图停止其产物和效劳供应的,须提早60天予以通告。停止效劳时,关于用户曾经购置但还没有运用的假造泉币,网络游戏运营企业必需以法定泉币体式格局或用户接管的别的体式格局退还用户。

 

      网络游戏果住手效劳接入、手艺毛病等网络游戏运营企业本身缘由一连中止效劳30天的,视为停止。

 

      (十二)网络游戏运营企业不得调换网络游戏假造泉币的单元购置价钱,正在新增假造泉币刊行品种时,需凭据本关照第三条所列质料内容报文明行政部门立案。

 

      (十三)网络游戏运营企业不支持网络游戏假造泉币生意业务的,应接纳技术措施制止网络游戏假造泉币正在用户账户之间的转移功用。

 

      (十四)网络游戏假造泉币生意业务效劳企业正在供应网络游戏假造泉币相干生意业务效劳时,须划定出卖方用户运用有用身份证件停止实名注册,并要求其绑定取实名注册信息同等的境内银行帐户。网络游戏假造泉币生意业务效劳企业必需保存用户间的相干生意业务纪录和账务纪录,保存期自生意业务行动发作之日起不少于180天。

 

      (十五)网络游戏假造泉币生意业务效劳企业要竖立违法生意业务义务追查轨制和技术措施,严厉鉴别生意业务信息的真伪,制止违法生意业务。正在明知网络游戏假造泉币为不法获得或接到告发并核实的,应实时删除子虚生意业务信息和停止供应生意业务效劳。

 

      (十六)网络游戏假造泉币生意业务效劳企业不得为未成年人供应生意业务效劳。

 

      (十七)网络游戏假造泉币刊行企业和生意业务效劳企业应主动采取措施珍爱个人信息平安,正在相干部门依法观察时,必需主动合营,并提供相干纪录。

 

      (十八)网络游戏运营企业供应用户间假造泉币转移效劳的,应接纳技术措施保存转移纪录,相干纪录生存工夫不少于180天。

 

      三、增强市场监管,严肃袭击应用假造泉币处置赌博等违法犯罪行为

 

      (十九)各地要根据公安部、文化部等部门《关于范例网络游戏运营次序查禁应用网络游戏赌博的关照》(公通字[2007]3号)的要求,合营公安机关从严整治带有赌博颜色的网络游戏,严肃袭击应用网络游戏假造泉币处置赌博的违法犯罪行为。

 

      (二十)网络游戏运营企业不得正在用户间接投入现金或假造泉币的条件下,接纳抽签、压宝、随机抽取等有时体式格局分派游戏道具或假造泉币。

 

      (二十一)网络游戏假造泉币刊行和生意业务效劳企业应主动合营管理部门,接纳手艺手腕袭击“盗号”、“私服”、“外挂”等。

 

      (二十二)对经文化部认定的网络游戏“私服”、“外挂”网站上供应网上支付效劳的,由文化部转达中国人民银行。

 

      四、加大执法力度,净化市场环境

 

      (二十三)对未经允许,私自处置网络游戏假造泉币刊行和生意业务效劳的企业,由省级以上文明行政部门根据《互联网文明管理暂行规定》予以查处。

 

      (二十四)对违背本关照要求的网络游戏假造泉币刊行和生意业务效劳企业,由文明行政部门、商务主管部门关照其限日整改。过期已整改的,由有关部门依法予以查处。

 

      (二十五)竖立网络游戏假造泉币管理工作和谐机制,加大对“盗号”、“私服”、“外挂”、不法赢利、洗钱等违法行为的袭击力度。各部门应活期相同,和谐合营,实时转达有关状况,正在各自职责范围内做好网络游戏假造泉币的管理工作。

 

      (二十六)网络游戏运营企业所刊行的网络游戏假造泉币不得取游戏内道签字称重合。网络游戏内道具的管理划定由国务院文明行政部门会同有关部门另行制定。

 

       特此关照。

 

                                            文 化 部 商 务 部

 

                                             二○○九年六月四日

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